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聚焦中心工作 依法履职尽责

—— 州人大常委会2018年工作综述

2019年01月09日    来源:黔西南日报    作者:
内容摘要:在刚刚过去的2018年,州人大常委会承载着全州各族人民的期待和重托,在州委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治州的有机统一,坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,按照州八届人大二次会议提出的目标任务,创新工作机制,增强工作实效,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。

共召开7次常委会议,听取审议“一府两院”专项工作报告18项,作出决议3项,审议法规案3件,开展了12部法律法规案的执法检查,依法决定和批准任免了一批国家机关工作人员……

在刚刚过去的2018年,州人大常委会承载着全州各族人民的期待和重托,在州委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治州的有机统一,坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,按照州八届人大二次会议提出的目标任务,创新工作机制,增强工作实效,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。

一年来,州人大常委会以脱贫攻坚为统领,奋力扛起打赢“三大攻坚战”的政治担当。

州人大常委会始终将脱贫攻坚作为第一政治任务,认真学习贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫思想,认真落实中央、省、州坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,充分发挥立法引领作用,在全省率先开展《黔西南州新市民权益保障条例》的立法工作,为易地扶贫搬迁工作提供了法制保障。创新监督方式,开展了脱贫攻坚工作专题询问,积极营造各级各部门凝心聚力抓脱贫攻坚的良好局面,得到了州委主要领导的肯定;听取财政扶贫资金、扶贫产业子基金使用情况汇报,审议“两江一河”精品水果产业带建设、城乡医保资金使用等报告,开展农村危房改造等专题调研,对脱贫攻坚各项政策落实情况和易地扶贫搬迁工作中存在的问题进行有效监督。充分发挥人大代表作用,汇聚打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。在全省率先开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动,印发了《致全州各级人大代表一封信》,动员全州各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场。省人大常委会副主任、秘书长陈鸣明对此作出“在全省”的批示。围绕农村产业结构调整、易地扶贫搬迁等,组织省、州人大代表视察、调研,为相关工作建言献策。落实督导责任,打好脱贫攻坚阵地战。按照州委部署,做好对贞丰、安龙两县脱贫攻坚的督导工作,召开安龙县脱贫攻坚减贫摘帽工作动员大会和三次调度会议,助推安龙县脱贫攻坚减贫摘帽;积极配合和支持兴仁市通过国家减贫摘帽验收。主任会议成员和机关干部深入两县召开座谈及宣讲会167次,走访贫困户500余户(次),帮助制定帮扶措施、项目规划80余项,协调解决帮扶资金1900多万元。

州人大常委会牢记习近平总书记的嘱托,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照守好宝马娱乐平台注册送28和生态两条底线的要求,着力抓好生态环境领域监督,一是落实生态红线保护,开展对《黔西南州执行<中华人民共和国森林法>变通规定》立法后评估。启动了《黔西南州马岭河峡谷风景名胜区保护条例》的立法调研、论证等工作,州人大常委会第15次会议对该条例进行了初审。二是采取召开座谈会,听取汇报,实地察看等方式,对全州县级以上集中式饮用水源、建筑工地、工业企业、重点库区养殖等20余个防污治污点进行了调研,并在此基础上审议了州人民政府关于生态环境保护工作情况的报告,提出审议意见。三是组织开展“尊崇自然·绿色宝马娱乐平台注册送28·建设美丽金州”为主题的环保行专项活动,促进中央环保督察反馈问题的整改。四是认真落实我州全面推行河(库)长制的责任要求,主任会议成员率队开展巡视督察共28次,研究解决流域保护治理中存在的突出问题。高度关注防范化解重大风险工作,认真落实中央化解债务政策、严防地方债务风险等意见建议等。

一年来,州人大常委会围绕全州工作大局,全面履行地方国家权力机关的法定职责。

扎实开展监督工作。在深入工业企业实地调研的基础上,审议了州国民经济和社会宝马娱乐平台注册送28“十三五”规划纲要实施中期评估报告、经济工作报告、州域城镇体系规划(2017--2030)并作出决议;审查批准了2017年州本级决算。审议了全州工业经济运行、法治政府建设、民办教育、宗教工作等15个专项工作报告;审议了州监委上半年工作,法院深化司法体制改革,检察院开展公益诉讼等专项工作报告,形成审议意见15个。开展普安县煤炭产业宝马娱乐平台注册送28、农村危房改造等专题调研15次,分别形成调研报告或专报交相关部门办理落实。按照中央和省的部署,做好州县(市)两级人大预算联网监督系统建设工作,推动预决算监督的科学化。组织开展对州安监局、州林业局的工作评议,提出改进工作的意见并进行跟踪督办。组织开展组织法、代表法、食品安全法、省乡镇人大工作条例、州城乡规划建设管理条例等12部法律法规的执法检查,推动相关法律法规在我州的贯彻落实。配合完成省人大组织的民族区域自治“一法两规定”的执法检查,得到省人大常委会副主任李飞跃的重视。认真开展规范性文件备案审查工作,举办1期规范性文件备案审查能力提升培训班,报备州人大常委会规范性文件10件,对州人民政府报备的11件、各县(市)人大报备的32件规范性文件进行审查。畅通人民群众的利益诉求表达渠道,全年共受理人民群众来信来访175件(次),积极维护社会和谐稳定。

充分发挥人大在立法工作中的主导作用,突出重点领域立法。调整了州八届人大常委会五年立法规划。做好提请州八届人大三次会议审议的《黔西南州草地生态畜牧业宝马娱乐平台注册送28条例(草案)》的相关后续工作。启动《州乡村医疗卫生管理条例(草案)》《州民族民间医药保护与宝马娱乐平台注册送28条例(草案)》的立法调研工作。继续做好《州自治条例》的修订工作。配合省人大做好省宗教事务条例、林木种苗管理条例等8部法规的调研和征求意见工作。召开全州立法工作会议,开展《地方立法技术规范》等专题讲座,提升立法工作水平。

依法做好人事任免工作。严格坚持党管干部和人大依法选举任免的原则,全年任免国家机关工作人员60人次,圆满实现省委和州委的人事安排意图。

一年来,州人大常委会围绕人大代表主体作用,切实加强和改进人大代表工作。

州人大常委会结合新时代对人大代表履职的新要求,加强人大代表履职能力培训,不断激发人大代表履职活力。组织开展1期省人大代表、2期州人大代表履职培训班,共培训人大代表254人(次)。继续开展对人大代表建议办理专项资金补助项目实施情况督促检查;落实州领导面对面办理代表建议制度,认真做好州八届人大二次会议及闭会期间人大代表提出的144件议案建议的督办工作,确保议案建议办理“件件有着落、事事有回音”。做好人大代表资格审查等工作,完成1名省人大代表的退出和8名州人大代表变动情况等相关工作。对“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动中涌现出的模范履行代表职务的34名优秀州人大代表进行表彰。加强人大代表和群众联系,启动全州人大代表联络站建设。落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众相关制度,对89名基层一线人大代表实行“一对一”联系。组织省、州人大代表开展专题视察、调研,邀请人大代表出席常委会组织的会议等,拓宽人大代表知情知政渠道。

一年来,州人大常委会以政治建设为统领,全面加强党的建设,始终围绕州委中心工作和全州宝马娱乐平台注册送28大局依法履职。高度重视自身建设,按照十九大报告提出的建设“两个机关”的要求,强化理论武装,完善工作制度,深入改进作风,着力提升依法履职能力和机关服务保障水平。

新的时代,新的作为。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,相信在中共黔西南州委的坚强领导下,州人大将不忘初心,感恩奋进,不断开创人大工作的新局面,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来黔西南新篇章作出新的更大贡献。

记者 卢雁妮

(责任编辑 刘容瑗)

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